责任到人的原则
2018-06-09 08:30
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第十四条首问责任制落实情况列入绩效考核。对不履行首问责任制或履行首问责任制不到位的国税机关或国税工作人员,按照工作纪律要求,予以严肃处理。对情节严重,产生不良社会影响的,对相关责任人员按照有关规定进行纪律处分。

第十二条国税工作人员要加强业务学习,熟悉业务处理流程、岗位职责和部门分工,规范处理、准确指引纳税人办理涉税事项,避免纳税人多头找,多次跑。

第八条办税服务厅在落实首问责任时,应按照以下要求处理:

(二)纳税人咨询涉税问题,凡属于本岗位职责范围的,首问责任人按第六条处理,在问题没有正确解答前,不得推诿、指引纳税人到办税服务厅或拨打12366纳税服务热线咨询;不属于本岗位职责范围的,按第七条处理。

第四条全省各级国税机关纳税服务部门负责首问责任制的统筹协调,承办部门负责首问责任制的落实。

第二条首问责任制是指纳税人、扣缴义务人(以下统称纳税人)到国税机关或通过电话、互联网等方式联系国税机关办理事项、寻求涉税帮助时,由第一个被询问或接收纳税人需求的国税工作人员负责办理或指引的制度。第一个被询问或接收纳税人需求的国税工作人员为首问责任人。

(三)首问责任人将纳税人指引到涉税业务承办人或承办部门,承办人或承办部门承担首问责任。如首问责任人无法与承办人取得联系、承办人拒绝接受指引或无法明确承办人的,承办部门负责人承担首问责任。

(三)纳税人到办税服务厅咨询涉税问题,首问责任人应按第六条和第七条处理,在问题没有正确解答前,不得推诿、指引纳税人拨打12366纳税服务热线。

(一)属于本部门或本级国税机关职责范围内的涉税事项,能够明确承办人或承办部门的,应主动联系指引。不能明确的,要及时联系本部门负责人或纳税服务部门予以明确并联系指引。

(三)首问责任人要一次性告知纳税人所办事项的办理依据、办理时限、办理程序和所需资料;对于纳税人申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性告知需要补正的全部内容,或者不予办理的理由、依据等。

现将《湖南省国家税务局首问责任制度》印发给你们,并提出如下要求,请遵照执行。

第七条对不属于首问责任人职责范围的涉税事项,分以下情况处理:

第十条办税服务厅、12366以外的其他国税部门在落实首问责任时,应按照以下要求处理:

第九条纳税人拨打12366纳税服务热线,属于其业务受理范围的,首问责任人不得推诿、指引纳税人到其他部门咨询。

湖南省国家税务局

(二)对不能当场办理或答复的,必须对纳税人的涉税事项和联系方式进行登记,在1个工作日内转相关部门或单位办理和解答,并按规定的办理时限回复纳税人。没有规定办理时限,本级国税机关能够办理和解答的,5个工作日内予以回复;需转办上级或下级国税机关办理和解答的,30日内予以回复(特殊情况除外)。

第十三条纳税人认为国税机关及其工作人员违反本制度规定的,有权向本级或上级国税机关纳税服务部门投诉。

第六条对属于首问责任人职责范围内的涉税事项,按以下规定处理:

第三条首问责任制适用于我省各级国税机关及其工作人员,包括办税、咨询、投诉等业务。税收违法案件举报、干部违法违纪行为举报、信访等涉税事项,依据有关专门规定处理。

2014年4月25日(此文只发电子文件)

(二)不属于本部门或本级国税机关职责范围内的涉税事项,首问责任人要耐心解释,尽可能给予必要的帮助。

第十五条本制度由湖南省国家税务局负责解释。第十六条本制度自发文之日起施行。

第十一条全省各级国税机关要严格按照《湖南省国家税务局关于涉税事项一站式办理及免填单服务有关问题的通知》(湘国税函〔2013〕345号)、《湖南省国家税务局税收征管业务工作规范(试行)》(湘国税函〔2013〕232号)规定的程序、标准、时限办理涉税事项,加强业务部门间的衔接与协调,提高办税效率,保证首问责任人按规定的时限回复纳税人。

(三)属于本部门职责范围的事项,首问责任人应做到正确指引,避免重复指引。

(四)属于办税服务厅职责范围的事项,首问责任人应做到正确指引,避免重复指引。

(一)纳税人申请办理涉税事项,凡属于本岗位职责范围的,首问责任人按规定予以办理,不得推诿到其他岗位或部门;不属于本岗位职责范围的,按照第七条处理。

(一)凡资料齐全且符合法定要求,能当场办理或答复的,当场办理或答复。

(二)办税服务窗口在办理涉税事项时,如纳税人咨询涉税问题,一般性问题应即时解答,不能即时解答或占用时间较长的,应联系或指引至导税员或办税服务厅值班主任办理。

二、加强沟通协调。纳税服务部门要恪尽职守,切实履行纳税服务职责,发挥好组织协调督办作用;其他部门要根据职责分工,加大协作配合力度,共同落实好首问责任制。

(一)办税服务窗口要按照窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件的工作要求办理涉税事项,凡属于本窗口职责范围的涉税事项,不得推诿到其他窗口或部门。

三、抓好监督考核。要建立常态化监督检查机制,采取内部检查与第三方检查相结合、日常检查与定期检查相结合、明察与暗访相结合的方式,及时发现落实首问责任制过程中存在的突出问题,定期通报,及时整改。

第一条为切实转变职能、改进作风,更好服务纳税人,构建和谐征纳关系,制定本制度。

一、明确岗位职责。全省各级国税机关要按照以岗定责,责任到人的原则,对岗位职责和业务流程进行梳理,形成职责清晰、权责明确的岗责体系。同时加强岗位职责培训,做到人人都熟悉各部门的岗位职责。

(四)首问责任人不清楚承办部门的,应联系本部门负责人或纳税服务部门予以明确。能够明确承办部门的,由承办部门承担首问责任;不能明确承办部门的,由纳税服务部门承担首问责任。

第五条首问责任人受理纳税人来电、来访时,要礼貌热情,认真听取和了解纳税人需求,无论是否属于本部门和本人职责范围内的事,要做到及时办理或有效引导,不得以任何理由拒绝搪塞、推诿扯皮;要遵守廉政规定,不得向纳税人索、拿、卡、要,不得收受纳税人的好处。

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